Maar wat wordt nu verstaan onder “parkmanagement” of “BIZ”?
Het komt ongeveer op het volgende neer: Bedrijventerreinen hebben
te maken met verval als ze niet goed (lees: duurzaam) beheerd
worden. We praten dan over veiligheid, uitstraling door onderhoud,
enz. Maar een BIZ valt of staat bij het draagvlak van de
ondernemers op het betreffende bedrijventerrein. Er moet een
minimaal aantal voorstanders zijn, wil een BIZ in het leven
geroepen kunnen worden.
Een BIZ maakt het mogelijk dat alle ondernemers investeren in
hun bedrijfsomgeving. Om dat te kunnen doen, sluiten zij met de
gemeente een overeenkomst dat de gemeente de kosten, die gepaard
gaan met de investeringsactiviteiten, vordert in de vorm van een
BIZ-bijdrage van álle ondernemers binnen de BIZ. Dit loopt via de
OZB.
Binnen de fractie vinden wij dat het principe van
parkmanagement goed is, maar in het raadsvoorstel dat wij onder
ogen kregen staan een aantal zaken die wij opmerkelijk vinden. Zo
blijkt dat er een grote groep particulieren is (t.b.v. opslag of
zzp-ers) die weinig binding heeft met het bedrijventerrein. Er is
voorgesteld om deze groep buiten beschouwing te laten bij de
heffing. De bedrijven die wel mee willen doen, krijgen een hogere
heffing om zo toch aan het benodigde bedrag te komen. Het lijkt ons
niet de weg om de heffing dusdanig te gaan aanpassen om de groep
die niet wil meedoen, te ontzien (in de hoop dat ze dan toch mee
instemmen en zo de benodigde meerderheid gehaald wordt om de BIZ op
te richten).
Daarnaast moet er, om de exploitatie rond te maken, een flinke
bijdrage komen uit het ondernemersfonds (= publiek geld): ruim
84.000,= die besteed moet worden aan cameratoezicht voor private
gebouwen/eigendommen en daar bovenop is er nog een netto bijdrage
nodig uit het ondernemersfonds van 20.000,=.
Wat onze fractie nou zo steekt aan die ruim 84.000,= is,
dat het om publiek geld gaat dat uitgegeven wordt aan
cameratoezicht van private gebouwen/eigendommen. Er zijn
beleidsregels vastgesteld voor het ondernemersfonds. Het
cameratoezicht zou zo op het eerste zicht voldoen aan de
inhoudelijk beoordelingscriteria op basis waarvan je geld kunt
krijgen uit het ondernemersfonds, nl. de
criminaliteitspreventie.
Maar in een ander artikel (het artikel dat gaat over de
algemene voorwaarden voor subsidiering), staat duidelijk dat
projecten voor subsidiering een collectief belang moeten dienen.
Dat overstijgt dus het belang van een groep van
ondernemingen.
Volgens het raadsvoorstel heeft het cameratoezicht als
hoofddoel om private gebouwen te registreren. Indien wet- en
regelgeving het toestaat, zal ook (een deel) van de openbare ruimte
meegenomen worden. Maar de mogelijkheden daartoe zijn zeer beperkt
omdat je al gauw te maken krijgt met inbreuk op de persoonlijke
levenssfeer.
Wat is dan het collectief belang hierin? Wij vinden dat het
college op die vraag, jammer genoeg, geen antwoord heeft gegeven
dat ons overtuigde dat het terecht is dat er zoveel publiek geld
geïnvesteerd moest worden. Daarom hebben wij besloten om tegen het
raadsvoorstel te stemmen, ondanks dat wij wèl voor het principe van
parkmanagement zijn.